Ley de fomento al Reciclaje

¿Que es la Ley de Reciclaje?

Es un instrumento economico de gestion de residuos que obliga a los fabricantes de ciertos productos, a organizar y financiar la gestion de los residuos derivados de sus productos.

¿Por que es necesaria esta Ley para Chile?

Porque desde el punto de vista ambiental, la disposicion final de basura en vertederos o rellenos sanitarios, no es la mejor alternativa y por ello es necesario redefinir el enfoque de la gestion de los residuos en nuestro pais. De esta manera, la norma se enfoca en la prevencion y la valorizacion de los residuos, en todos sus aspectos.

¿Que establece para ello la norma?

Que todos los productores o importadores de “productos prioritarios” deben hacerse cargo de los bienes, una vez que terminan su vida util. Es decir, estos productos “inservibles” deben volver a las industrias donde fueron fabricados, o a las bodegas donde comenzo su distribucion. Para esto, la ley establece metas de recoleccion y valorizacion diferenciadas por producto.

¿Cuales son los productos prioritarios?

Son seis:

• Aceites lubricantes,
• Aparatos electricos y electronicos
• Baterias
• Pilas
• Envases y embalajes
• Neumaticos.

¿Por que estos son productos prioritarios?

Porque son de consumo masivo, de volumen significativo, la mayoria (tres de ellos) son residuos peligrosos, son factibles de valorizar y se puede generar una regulacion comparada con ellos.

¿Que regula el proyecto?

Crea la Responsabilidad Extendida del Productor (REP), reconoce legislacion sanitaria existente en materia de gestion de residuos y establece nuevas competencias al Ministerio para la gestion de residuos:

• Certificacion, rotulacion y etiquetado.
• Sistema de deposito y reembolso.
• Ecodiseno.
• Mecanismos de separacion en origen y recoleccion selectiva.
• Mecanismos para manejo ambientalmente racional de residuos.
• Mecanismos para prevenir la generacion de residuos.

¿Que actores considera la Ley?

A los empresarios y fabricantes, a los consumidores de productos prioritarios y a los gestores de residuos de productos prioritarios, que son las empresas, los municipios y los recicladores de base.

¿Cuales seran las principales obligaciones de quienes producen y/o importan los productos prioritarios?

• Registrarse en un catastro publico de empresarios y/o fabricantes.
• Organizar y financiar la recoleccion y tratamiento de productos recolectados a traves de un sistema de gestion.
• Asegurar que el tratamiento de esos residuos se realice por personas autorizadas.
• Cumplir las metas de recoleccion y de valorizacion de estos productos.

¿Cual sera la obligacion del consumidor de producto prioritario?

Separar y entregar el residuo de un producto prioritario a un gestor de este producto, contratado por un sistema de gestion.

¿Cuales seran las obligaciones de los generadores base?

Principalmente, estar autorizados para el manejo de residuos y declarar -al menos- la naturaleza, volumen o cantidad, costos, origen, tratamiento y destino de los residuos, a traves de un “Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes”, segun la normativa vigente.

¿Que beneficios y obligaciones obtendran los recicladores de base?

Contaran con una definicion especial que les reconocera como gestores para la Ley de Fomento al Reciclaje. Ademas, tendran la obligacion de registrarse para participar en la iniciativa por cinco anos y, la necesidad de certificarse en el marco del Sistema Nacional de Certificacion de Competencias Laborales.

¿Que rol tendran los municipios?

Desde los municipios se podran celebrar convenios con sistemas de gestion y con recicladores de base. La Ley les permitira pronunciarse sobre solicitudes de permiso para establecer la instalacion y/u operacion, de sitios de recepcion y almacenamiento de productos. Ademas, tendran la obligacion de separar los residuos en origen, cuando asi lo determina el Decreto Supremo. Tambien, promoveran la educacion ambiental sobre prevencion y valorizacion, disenaran e implementaran estrategias de comunicacion, sensibilizacion y medidas de prevencion.

¿Que obligaciones tendra el MMA al implementar la Ley?

Principalmente debera dictar un reglamento que fije el procedimiento para dictar decretos de metas, implementara y gestionara un sistema de registro y plataforma de informacion. Tambien, debera revisar y autorizar planes de gestion, disenar e implementar programas de educacion ambiental, fiscalizar a traves de la Superintendencia de Medio Ambiente, entre otras materias.

¿Que multas contemplan las sanciones?

Se otorga competencia a la Superintendencia del Medio Ambiente (SMA) para fiscalizar y sancionar infracciones en esta materia que incluyen multas y amonestaciones por escrito.

¿Que montos contempla el presupuesto de la norma?

El presupuesto contempla 6 Mil Millones 113.340 pesos (M$6.113.340) en regimen (unos 8.7 millones de dolares).

En su quinto ano, contempla M$3.962.990 (cerca de 4 Mil Millones de pesos) para gastos de operacion (personal, bienes y servicios), M$2.100.000 (mas de 2 Mil Millones de pesos) para el Fondo de Reciclaje y M$50.350 (50 Millones de pesos) para gastos transitorios.